Аннотация ДПП повышения квалификации

«Использование механизмов государственно-частного партнерства для повышения эффективности государственного и муниципального управления»

Направление подготовки: государственное и муниципальное управление

ФГОС по направлению подготовки 38.03.04 – Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «Бакалавр»), утвержденный приказом Минобрнауки России от 13 августа 2020 г. № 1016

Категория слушателей:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Форма обучения (подчеркнуть)

очная, очно-заочная, заочная;

очная с прим. ДОТ, очно-заочная с прим. ДОТ, заочная с прим. ДОТ

 очная с прим. ЭО и ДОТ, очно-заочная с прим. ЭО и ДОТ, заочная с прим. ЭО и ДОТ.

Период реализации программы: 40 акад. ч., 5 дней

Период актуальности программы: до «30» декабря 2022г.

Язык, на котором реализуется программа – русский

Основные модули/разделы/дисциплины/темы программы:

1. Законодательные основы концессии и ГЧП.

1.1. Теоретические основы государственно-частного партнерства: основные законодательные и институциональные аспекты формирования института государственно-частного партнерства в Российской Федерации. 

1.2. Текущая проблематика и основные тренды развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации.  Основные подходы к системе государственного управления сферой ГЧП в Российской Федерации. Структурирование ГЧП-проектов: выбор ОПФ, распределение рисков. Выбор механизма концессии / ГЧП, как альтернатива контрактной    системе. Основные различия   и логика выбора механизма реализации проекта. 1.3. Распределение рисков в проектах ГЧП. Стресс - тест на примере одного проекта (в виде деловой игры). Мини-лекции. Рассмотрение частной концессионной инициативы: практические рекомендации.

1.4. Концессионный конкурс: практические рекомендации. Имущественные аспекты запуска   и реализации проекта ГЧП: права сторон в Концессионном соглашении/Соглашении о ГЧП           в отношении объектов недвижимости, в том числе земельных участков; порядок вовлечения объектов недвижимости, виды и анализ обременений объектов недвижимости. Риски ГЧП-проекта: механизмы управления рисками.

2. Финансирование концессионных проектов и проектов ГЧП государством и частным сектором.

2.2. Основы финансового  структурирования концессионных ГЧП проектов. Виды прямой и косвенной поддержки инвестиционных проектов в РФ.

2.3. Особенности выплаты капитального гранта по концессионным проектам. Платежные механизмы в концессионных /ГЧП проектах.

2.4. Гарантия минимального дохода как элемент формирования  доходной составляющей проекта: особенности практики применения на конкретном примере. Плата за доступность как элемент формирования доходной составляющей концессионных проектов.

2.5. Штрафные механизмы в концессионных ГЧП-проектах. Роль финансового закрытия   в проектах ГЧП. Формирование доходной и расходных частей проекта ГЧП (на примере конкретного проекта).  Финансовая модель.

3. Рассмотрение практических вопросов концессионных проектов и проектов ГЧП.

3.1 Маркетинг концессионных / ГЧП проектов. Методика сопровождения проектов ГЧП.

3.2. Бизнес-игра «Инициация проекта ГЧП».

4. Области применения и перспективы развития государственного частного партнерства в РФ.

5. Обзор судебной практики по концессионным соглашениям. Анализ ситуаций

Формы контроля

итоговая аттестация: экзамен в форме тестирования. Анализ ситуаций

Основная литература

1. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. А. Борщевский. - М.: Юрайт, 2020. - 412 с.